新华社主管的《经济参考报》周一发表头版头条评论文章称,货币政策真正中性的意味越来越浓。
央行“货币政策回归中性”
该头版头条评论文章称,对于2017年的货币政策基调,虽然央行的提法仍是“稳健”,但其内涵已经发生明显变化:
去杠杆、挤泡沫、防风险将成为政策考量的重要甚至是首要因素。
文章还援引中央经济工作会议表示,高层已经释放了明确的信号——货币政策要保持稳健中性:
适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。
中国央行
中央经济工作会议还提出,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。
对此,国家金融与发展实验室理事长李扬认为,会议对货币政策的提法,在稳健后面增加了“中性”二字,这意味着发生了明显调整:
保持经济稳定依然是重要目标,但是资产泡沫和风险事件越来越成为危及经济稳定的因素,因此要遏制这些情况。
无独有偶,央行主管的媒体金融时报在24日发表社论《调节好货币闸门 维护流动性基本稳定》,其同样引用了中央经济工作会议的内容称:
很显然,稳健中性的货币政策是中央面临当前经济新形势作出的重要决策。
当前,货币政策的关键是要继续保持稳健和中性适度的货币环境,同时发挥好宏观审慎政策在维护金融体系稳定中的作用。
当前货币总量和利率水平是与经济基本面的变化相匹配的,货币政策始终注重根据形势发展变化加强预调微调,为供给侧结构性改革保持了中性适度的货币金融环境。
调节好货币闸门,维护流动性基本稳定,就要适应货币供应方式新变化,综合运用货币政策工具,优化政策组合,保持适度流动性,实现货币信贷和社会融资规模合理增长;还要与供给侧结构性改革各项措施相配套。总的来看,就是要从量价两个方面保持货币金融环境的稳健和中性适度,为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。
金融风险
那么,包括中央经济工作会议在内,高层屡屡提及的金融市场风险主要是什么呢?
上述评论文章称,如果说去年的金融市场风险主要体现为“股市加杠杆”,那么今年的金融风险就主要体现为“债市加杠杆”。
花旗首席中国经济学家刘利刚在接受《经济参考报》采访时称,债市风险已成为不能忽视的风险点之一。近几年,为寻求较高收益率,债市成为很多机构尤其是银行理财和基金的投资方向,由此,债市呈现出牛市态势,同时不少机构加杠杆。但杠杆越加越高,加剧了市场的流动性风险。
不过,最近一个月以来债市发生了剧烈的调整。对此,上述评论文章认为,这“正是央行主动运用‘锁短放长’的流动性调控手段,引导市场去杠杆的结果。”
2017年“货币政策回归中性”意味着什么?
对于明年,上述评论文章称,央行仍会高度重视市场风险因素,把握好货币供应的阀门。文章还援引央行参事盛松成近日的话称:
预计明年广义货币供应量M2增速不会超过12%。这次中央经济工作会议提到把防控金融风险放到更加重要的位置,这需要控制货币供应量。
在货币政策工具方面,上述评论文章援引业内人士称,PSL、MLF等工具将发挥更大作用。
不过,评论文章还提及刘利刚的话称,虽然明年货币政策仍会维持中性,但如果资本流出规模增大,不排除央行运用降准的方式来注入流动性。
“货币政策回归中性”,就意味着比过去两年稳健偏松的基调会有所收紧。不过评论文章强调,“但并不意味着货币政策会收得过紧,以防引发市场动荡。”
一位国内银行金融市场部人士对该报刊表示,“今年流动性收紧是逐渐的,并不只是年底这一下子。实际上,今年每个月都会有一周感觉到资金面比较紧,这和去年整体宽松的情形很不同。”他还表示,一旦市场利率接近“极端风险点”,央行也会通过各种方式释放稳定信号。