自特朗普就职美国总统以来,尽管特朗普信心满满,税改计划就一直没什么实质进展,而如今这一尴尬局面似乎将会被打破。有消息称,美国参议院共和党人看来将拥有足够的票数通过一项预算案,该案对总统特朗普年底前通过税改立法的前景至关重要。特朗普也表示,白宫将于美国国会尽心合作,力争在今年年底前完成税改改革。
这项预算决议案对特朗普的税改策略而言不可或缺,因该案将开启一项立法工具,也就是所谓的调整(reconciliation),允许共和党仅需取得简单多数就可让法案在参院通过。若是没有这项工具,跨党派的税法法案在参院100席中必须有60票同意才能通过,几乎注定失败。
该案需要在100名议员中获得至少50名议员的同意,而副总统彭斯拥有打破僵局的一票,共和党在参议院的优势仅为52-48席。鉴于民主党人多数反对特朗普向企业和个人最多减税6万亿(兆)美元的计划,因此共和党内部不能再有人投反对票。而得益于参众两院批准的预算决议案,共和党人可利用一项名为“协调”的立法程序,仅需简单多数便可让税改议案在参议院获得通过,无需通常所要求的60票支持。
另外,周三稍早,特朗普与负责税制的参议院财务委员会的18位委员会面,这是白宫最新的努力,试图拉拢民主党议员支持以确保税改不会遭遇像是共和党努力废除奥巴马医保那般的命运。
参议院共和党党鞭John Cornyn称,他预计2018财年支出计划将获得所需的支持,从而使共和党获得一项立法工具,进而能够无需民主党的支持,便能在参议院通过税改议案。当被问到共和党是否有足够票数通过这项预算案时,Cornyn向路透称,我认为我们可以。
美国会参议院多数党领袖麦康奈尔当天也表示,他与特朗普有共同的目标,争取今年年内完成税改,他们正保持着密切的沟通。麦康奈尔表示,此次税改的主要目标有两个:一是减税,二是简化报税程序。
此外,美国参议员麦凯恩(John McCain)证实了此前流传的一则传言。他表示,自己将就预算法案投赞成票。其还表示,该法案一旦得到通过,就将开启和解,让参议院能以简单多数通过特朗普总统的税改计划。
不过美国财长姆努钦表示,特朗普税改计划不会很快完成,即便是美国前总统里根,推出税改计划也花了超过两年时间。他在接受福克斯新闻采访时称,正竭尽所能快速推进税改,希望年底前能够完成。如果能在今年完成,那将是很惊人的。我们的目标是,在12月前把它送到总统办公桌上,并在年内让他签署掉。
与此同时,华尔街多家知名投行则预期税改通过还是要等到明年。高盛认为,税改有65%的几率在2018年通过。野村也表示,预计税改将在2018年初通过,且最终的力度可能比特朗普和共和党人目前的方案小很多。