4月10日讯:昨日下午,中纪委官方网站通报,中国保险监督管理委员会主席、党委书记项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
朋友圈瞬间被刷屏,有网友神评论:只要违反党纪国法,没有任何一个人是保险的,就算他是管保险的!
项俊波
巧合的是,中国政府网在今天下午17:20,全文刊发了国务院总理李克强3月21日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话,其中就重点提到严防金融风险和腐败。
李克强表示,对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革。要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。
金融监管机构落马的最大的“老虎”
项俊波是十八大以来,金融监管机构中落马的最大的“老虎”。在项俊波之前,金融监管系统中落马的较高级别官员包括原证监会党委委员、副主席姚刚及原证监会主席助理张育军。
项俊波在保监会任职期间,新“国十条”问世,促进了保险行业的快速发展。
2014年8月13日,国务院发布关于加快发展现代保险服务业的若干意见(即:新“国十条”),提出了十方面32条意见。
一是总体要求;
二是构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系;
三是发挥保险风险管理功能,完善社会治理体系;
四是完善保险经济补偿机制,提高灾害救助参与度;
五是大力发展“三农”保险,创新支农惠农方式;
六是拓展保险服务功能,促进经济提质增效升级;
七是推进保险业改革开放,全面提升行业发展水平;
八是加强和改进保险监管,防范化解风险;
九是加强基础建设,优化保险业发展环境;
十是完善现代保险服务业发展的支持政策。
项俊波为新“国十条”出力不少,他当时在培训会上表示“新‘国十条’修改完善期间,保监会与其他各部门反复沟通,这个过程不容易。” 项俊波还说,从起草文件开始,短短几个月内,见了几十个部委领导。
项俊波认为,新“国十条”重点解决了以下五个问题:提升了保险业的行业地位,首次提出现代保险服务业的概念;明确了保险业的战略目标;拓宽了保险服务业的能力,在资产负债表的两端做了突破和创新;丰富了保险业的政策体系,提出一系列的新措施,涉及到了税收、财政、用地保证等;深化了保险业的改革开放,明确了对外开放的主要任务。
项俊波2011年10月任职保监会主席,当年底的数据显示,中国保险业总资产第一次突破了6万亿元,当年的原保费为1.43万亿元。5年之后的2016年底,中国保险业总资产已经达到了15.12万亿元之多,2016年的原保费收入达到3.1万亿元。至今年2月底,中国保险业总资产15.96万亿元。
前后数据对比可见,项俊波任职期间,中国保险业的发展迅速,总资产增长了近3倍,原保费收入也大幅增加。
保险资金活跃在A股市场
快速发展之中,保险业、保险资金也出现了诸多问题,项俊波由此曾多次喊话“保险业姓保,保监会姓监”。
保险资金在A股市场频繁、大量买入上市公司股份,甚至多次举牌,成为了门口的野蛮人。其中,大量使用万能险资金也被市场诟病。
但是,需要特别说明的是,尚不清楚项俊波此番接受组织审查,问题是出在农行任职期间,还是在保监会主席任上。
万能险活跃于A股市场也和项俊波的政策有很大关系。2015年2月16日,保监会发出通知,废除2007年开始执行的《万能保险精算规定》,取消万能险不超过2.5%的最低保证利率限制,将万能险产品利率市场化,改由保险公司自行决定,并从当日起正式执行这一政策。
简单梳理A股中的保险资金,已形成多个派系。