随着特朗普即将上任,特朗普和当前美联储政策委员会的矛盾可能会越来越深,特朗普政权下的美联储将迎来巨大变革,在竞选期间特朗普就多次抨击美联储主席耶伦,耶伦主席2018年任期期满后,特朗普势必会换掉耶伦,市场开始热议美联储的施政方向以及谁将会是下任的美联储主席人选。
特朗普和耶伦
一、大嘴特朗普和现任主席耶伦的恩恩怨怨
在竞选美国总统期间,特朗普就曾经多次表达了对现任美联储出席耶伦的不满,强烈抨击耶伦的低利率政策,并表示考虑换掉耶伦,改变当前当前政策。尽管最近两年美联储两次宣布加息,但是当前美国利率仍保持在极低的水平。
去年10月份,特朗普在接受采访的时候表示,“耶伦之所以一直维持低利率,是因为奥巴马不希望在自己的任期内经济衰退演变成经济大萧条。为了让民主党获得继续执掌政府的机会,美联储在大选前一直没有加息。”
特朗普表示,“耶伦完全是出于政治目的才维持利率在低位。下一任美国总统将遇到非常棘手的问题。”特朗普反复强调,“股市就是一个即将破灭的大泡沫,而戳破这个泡沫的就是美联储的政策。耶伦应该为自己正在对美国做的事情感到羞耻!”
除了对耶伦的不满,特朗普对上届美联储主席伯南克也表达了不满的情绪,早在2012年9月份,特朗普就指出,“伯南克力挺的量化宽松政策正在催生一系列虚假经济数据。”
此前很少有总统提名人在竞选期间如此公开、严厉地批评美联储或美联储主席。
二、特朗普政权下美联储的巨大变革
1、特朗普的财政刺激政策影响美联储决策
特朗普此前承诺,要通过大幅减税,以及高达1万亿美元的基建支出来刺激经济增长。另外,特朗普还表示要提高进口关税,从而拉升通胀率。要知道经济状况是美联储决定是否加息的重要依据。
美国明尼亚波利斯联储主席卡什卡利指出,特朗普上台后,美联储货币政策分析中会更多的考量财政政策因素,当前经济前景还是无明显改观,经济成长迟滞。美联储将不得不观望国会和总统对财政政策的作为。
特朗普上台后,有利于市场的提议将开始实现,这背后有共和党掌权的国会的支持,提议变成法律的可能性很高。分析师对此表示担忧,并称巨大的不确定性笼罩着经济部门。而金融市场最厌恶的就是不确定性。
2、特朗普任内可以换掉大部分美联储理事会成员
美联储理事会由7名成员组成,在未来一年半内可能有多达5个职位出现空缺。目前美联储有两个公开的理事会席位,此外,主席耶伦和副主席费希尔的任期也会在2018年之前结束,你会看到特朗普在任期内有机会替换大多数理事会成员。
分析人士指出,填补两名美联储理事职位空缺、2018年任命新的美联储主席和副主席,将会是特朗普改变美联储的主要路径。
在超过一年多的时间里,由于两党存在分歧,美联储两大理事要职都没有被填上。特朗普上台后,共和党将在白宫与参众两院实现一党独大,美联储理事的两个席位将会被补上。
耶伦的任期将持续至2018年2月3日。按照美国法律规定,特朗普不能在现任美联储主席任期结束前解除其职务。虽然特朗普抨击耶伦,选举成功后,特朗普团队称,特朗普并不会敦促耶伦辞职,而是会在耶伦任期后替换新主席。
布鲁金斯学会研究人员Aaron Klein表示,“一年半以后,美联储的领导层、权力及其政策都可能与现在大相径庭了。特朗普将拥有给美联储改头换面的能力。”
3、美联储独立性不太可能会改变
许多年里,美联储都独立运作,不受美国政府的干预。因此,美联储在无需担心政治影响的情况下,管理经济活动、实施货币政策。
不过虽然美联储能够保持独立性,但并没有法律对美联储的独立性加以保护,这更取决于美国总统的行事风格。
对于特朗普对美联储的批评,耶伦在公开讲话中多次捍卫美联储独立性,否认做了迎合白宫政治目标的任何事情。
特朗普的经济顾问称,新总统治下的美联储仍将维持独立,现在如此,将来也依旧会如此。不过,特朗普可能会愿意与由共和党控制的国会合作,修改关于美联储构架及其信息披露的法规。
美联储
三、美联储新委员偏向鹰派以及具体的一些人选
1、美联储新委员将会偏向鹰派
特朗普希望找一个想法与自己更相符的人选,共和党控制的众议院和参议院都会站在特朗普身后,预计新的理事会更支持特朗普政府的促增长计划。
因此,新任美联储官员很可能敦促美联储更多地关注抗击通胀,这意味着提名人或将偏向于更快加息,美联储的货币政策向着更加鹰派的方向发展。
分析师指出,那些可能被提名的官员,他们都是遵循货币紧缩路径的官员,和现任美联储主席耶伦的政策路径刚好相反。
“美联储通讯社”希森拉特表示,美国侯任总统特朗普对现任美联储主席耶伦的看法前后不一,但鉴于他周围的顾问们大都抨击低利率政策,料特朗普提名的下一任美联储主席将是偏鹰派的。
2、潜在的美联储主席候选人
以下是外媒列出的可能被提名美联储理事会委员,甚至是美联储主席的经济学家:他们分别是:约翰·泰勒、罗伯特·哈伯德和凯文·沃什。虽然他们具体观点不为人所知,但他们势必都会倾向于更加鹰派。
约翰·泰勒John Taylor(1946年12月8日出生)是斯坦福大学经济系教授,以及斯坦福大学胡佛研究所高级研究员。他出生在纽约,1968年从普林斯顿大学获得博士学位。他于1973 - 1980年在哥伦比亚大学任教,1980 - 1984年在普林斯顿大学伍德罗·威尔逊学院和经济系任教,然后回到斯坦福大学。他获得了几个教学奖,并教授斯坦福大学的经济学课程以及博士学位课程。
罗伯特·格伦·哈伯德Glenn Hubbard(1958年9月4日出生)是美国经济学家和学者。 他目前是哥伦比亚大学商学院院长。哈伯德曾在1991年至1993年担任美国财政部副助理秘书,并于2001年至2003年担任经济顾问委员会主席。哈伯德是保守的美国企业研究所的学者,在那里他研究税收政策和医疗保健。
凯文·沃什Kevin Maxwell Warsh(生于1970年4月13日)是美国金融家,律师,政府官员和学者。在2008年金融危机期间和之后,沃什是美联储的委员,并担任央行与华尔街的主要联络人。他是斯坦福大学胡佛研究所的杰出访问研究员,三十国集团的成员,以及比尔德伯格集团的前指导委员会成员。