第一黄金网12月1日讯：日前，中国证监会部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”，这是证监会继部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动后，开展的又一次专项执法行动，而本次执法的重点是各类市场操纵行为。证监会上一次开展的操纵市场专项执法是在2015证监法网行动中，重点针对上市公司内外勾结，以信息优势操纵股价等行为。
A股市场
证监会首个公开处罚的此类案例，就是利用信息优势操纵宏达新材的行为，预计此后还将陆续有案件公布。与此同时，11月28日，中国证监会和公安部在深圳联合举办证券违法犯罪案件执法培训班，针对证券市场出现的新现象新问题迅速反应，已正式确定辽宁省公安厅经侦总队等五个证券犯罪办案基地。
在证监会重拳稽查“信息操纵”的背景下，权威人士表示，有别于传统的“信息披露违法违规”以及“内幕交易”等违法违规行为，从行为主体、行为属性、行为组合等多个维度来分析，“信息操纵”对于证券市场公平公正公开原则的伤害更甚，必须对于“市场操纵”行为予以坚决打击。
目前，绝大多数的信息型操纵案，均强调还原完整的信息操纵链条，而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安部门的介入，情况得到明显好转。
证监会连续重拳打击
权威人士介绍说，市场操纵行为的直接后果之一，就是扭曲证券市场的价格：不仅扭曲个别证券的行情，上市公司的经营业绩得不到真实的体现，因操纵的影响，真正经营效果好的企业，其证券价格可能很低，经营效果不佳的企业，其证券价格却会较高，当此现象大面积存在，甚至会扭曲整个大盘的走势。
证监会近日以来针对“信息操纵”连出重拳。证监会新闻发言人邓舸在上周五的例行新闻发布会上介绍，为了保持对操纵市场违法违规行为打击的高压态势，维护证券市场稳定健康发展，中国证监会稽查部门决定于近日部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”，将16起涉嫌市场操纵案件纳入此次专项打击行动。
值得注意的是，这是证监会继部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动后，开展的又一次专项执法行动。
公安部介入整合优势警务资源
权威人士介绍说，市场操纵的主观故意一直是争论较大的问题。目前绝大多数的信息型操纵案，均强调还原完整的信息操纵链条，而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安刑侦部门的介入，情况得到明显好转。
证券违法犯罪案件执法培训班授牌仪式上，公安部经济犯罪侦查局负责人介绍说，近年来受多种因素的综合影响，我国经济犯罪形势较为严峻，风险性特征及网络化、广域化、职业化趋势日益凸显，特别是证券等专业领域大要案件频发，影响范围广、涉及人员多、社会关注度高，其中个别案件甚至有地方保护主义的干扰，侦办及处置难度极大。在这种背景下，公安部研究确定五个证券犯罪办案基地，专门承办特别重大经济犯罪案件及相关工作任务。
相关人士表示，五大证券犯罪办案基地不仅可以有效地压缩警务指挥层级，提高指挥协调的精准度和实效性，真正实现扁平化指挥、合成化作战，而且有利于整合优势警务资源，形成“上下联动、区域协同、多警合成”的打击证券犯罪新格局，进一步健全和完善打击经济犯罪“一体化作战新机制”，提升对专业领域经济犯罪活动的集群打击和立体打击成效。
