英国“脱欧”,二战以来最大规模的难民涌入,恐怖袭击事件接连发生。民粹主义的暴动,银行业再度陷入危机……席卷欧盟的重重危机丝毫没有减弱的迹象。此外,欧洲最强大的盟友美国正陷入记忆中最混乱的总统大选;土耳其局势动荡;俄罗斯总统普京冷眼旁观……
欧洲对各种挑战的回应可能受到未来一年一连串选举的影响。约占欧盟经济40%的国家将在下半年及2017年举行选举,以下是可能产生较大影响的一些选举。
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9月4日和18日 德国州地方选举(梅克伦堡-前波莫瑞州和柏林州)
为何重要:这两个州的选举将决定反移民的民粹主义政党德国选项党是否能成功利用最近的恐怖袭击,率领民众中反对默克尔的难民政策。
前景预测:德国选项党在波罗的海沿岸的梅克伦堡-前波莫瑞州前景大好,这里还包括默克尔本人的选区。今年3月,另一个东部州萨克森-安哈尔特对该党的支持率超过24%。选项党还有可能在柏林州获得支持,这里长期以来一直是社民党的大本营。
9月11日 克罗地亚议会选举
为何重要:由于去年11月选举之后产生的摇摇欲坠的联合政府在今年6月瓦解,这是克罗地亚在不到一年的时间里第二次举行议会选举。
前景预测:鉴于社会民主党在民调中的领先地位,下一任政府必将寻求连续第二年削减赤字,期望克罗地亚从史无前例的衰退中走出来。
克罗地亚
9月25日 西班牙巴斯克自治区的地方选举
为何重要:西班牙正艰难应对国家分裂和加泰罗尼亚地区的分离主义行动。这次选举之后,巴斯克地区的民族主义者可能会向中央政府要求更多财政和地方权力,加大西班牙宪政模式的压力。
前景预测:民调显示,巴斯克民族主义党将仍然是最大党,而反对紧缩政策的“我们能”将成为第三大党,它将获得左翼分离主义者和社会主义者的选票。
很可能在10月 意大利公投
为何重要:意大利总理伦齐的地位岌岌可危。意大利民众将对他所在的民主党提出的计划进行表决,该计划旨在实施数十年来最大规模的政府改革:通过剥夺参议院推翻政府的能力,结束执政联盟的不稳定状态。如果计划通过,意大利参议员的人数将减少三分之二。
意大利总理伦齐
前景预测:Euromedia7月民调显示,35%的意大利人反对该计划,29%表示支持,18%尚未决定。伦齐承诺,如果公投否决了该计划,他将辞职,此举可能令反正统的草根党“五星运动”受益。“五星运动”支持对意大利是否留在欧元区进行公投,该党已经在至少一次民调中支持率超过了伦齐所在的民主党。
10月2日 奥地利总统大选
为何重要:由于法院推翻了5月22日的大选结果,奥地利极右翼的自由党又有了一次争夺总统之位的机会。在5月的大选中,绿党(支持的候选人亚历山大·范德贝伦以微弱优势战胜了自由党的诺伯特·霍费尔。如果此次自由党获胜,将是欧盟右翼民粹主义的一次前所未有的胜利。
前景预测:尽管自由党在民意调查中远远领先于其他传统党派,但民调显示,总统之位的竞争将十分胶着。
10月2日 匈牙利公投
为何重要:匈牙利总理欧尔班·维克托发起了这次关于欧盟是否有权要求该国不通过议会就接受移民安置计划的公投。欧尔班一直反对欧盟让成员国重新安置避难者的计划,但他推翻一份欧盟提案的可能性不大。
前景预测:欧尔班煽动反欧盟情绪可能导致匈牙利举行“脱欧”公投。不过,这次公投对于欧尔班来说也并非全无风险。如果投票率不到50%,投票结果将无效,而欧尔班的权威可能受到削弱。
匈牙利总理欧尔班·维克托
计划10月举行 捷克地方选举
为何重要:捷克的地方选举将考验总理博胡斯拉夫·索博特卡对其所在的社会民主党的掌控。如果选举结果不尽人意,党内用一位更加反欧盟的社民党人取代索博特卡的企图将死灰复燃
前景预测:索博特卡的政党目前落后于亿万富翁财政部长安德烈·巴比什的政党,后者反对加深欧盟一体化,也反对捷克成为欧元区成员。
10月9日 立陶宛议会选举
为何重要:这场选举之后,民粹主义政党立陶宛农民和绿党联盟可能会加入联合政府。
前景预测:执政的社会民主党在民调中仍然领先,立陶宛农民和绿党联盟稍微落后,反对党祖国联盟立陶宛基督教民主党)也没有落后很多。美国共和党总统候选人特朗普在7月的讲话中称,如果立陶宛不履行财政义务,在俄罗斯发动进攻时,就不会保护这个北约成员国。这一表态可能令国家出现两极化。
特朗普
11月或12月初 罗马尼亚议会选举
为何重要:罗马尼亚民众将投票决定是否解散由技术官员组成的现任政府。如果陷入丑闻的前总理维克托·蓬塔所在的社会民主党未能赢得多数席位,这个国家将陷入僵局。
前景预测:这次选举关系到这个欧盟经济增速第二的经济体的财政健康状况。该国已经通过了减税和加薪的措施。欧盟和北约的关系不在议程之上,因为各党派都支持该国成为这两个组织的成员。
2017年3月15日 荷兰议会选举
为何重要:选举将决定极右翼民粹主义者基尔特·威尔德斯和他所在的自由党能否组建政府,不过多数政党已经表示,拒绝与他联合执政。威尔德斯已经呼吁荷兰就退出欧盟、关闭边境和使西方“去伊斯兰化”举行公投。
前景预测:根据7月7日的Ipsos民调,自由党可能在150个席位的议会中赢得28个席位,首相马克·吕特的自由民主人民党预计将赢得27个席位。不过,威尔德斯的民粹主义影响可能有限:这次民调还显示,只有34%的选民希望就荷兰的欧盟身份举行公投。
欧盟
2017年4月举行第一轮投票,5月初举行决胜投票 法国总统大选
为何重要:作为法国历史上最不受欢迎的总统,奥朗德在明年5月全国大选的主要挑战是如何挺进第二轮,如果他打算参选的话。前总统萨科齐预计将在夏天结束后宣布参选,与老练的对手阿兰·朱佩竞争共和党党首。然而归根结底,大选将检验国民阵线的马琳·勒庞能多接近法国总统之位。她的极右翼反欧盟反移民的支持者已经开始热烈响应她关闭边境、把非法国公民驱逐出境和退出欧盟的号召。
前景预测:民调显示勒庞将在第一轮总统大选中领先,但将在第二轮中挫败。因此大选最终可能取决于能杀入第二轮的传统候选人。
2017年5月4日 英国地方选举
为何重要:英国各地的地方性选举将是对保守党新任首相特里莎·梅的首次重大选举考验。她正寻求带领英国走上“有序脱欧”的道路,限制“脱欧”对经济的影响。
前景预测:民调显示,保守党领先反对党工党16个百分点。工党目前的精力都放在党内领导层的选举上。地方选举还将衡量出苏格兰首席部长妮古拉·斯特金领导的苏格兰民族党获得的支持。该党正在考虑发起第二次独立公投。
特里莎·梅
2017年5月7日和14日 德国地方选举(石勒苏益格-荷尔斯泰因州和北莱茵-威斯特法伦州)
为何重要:如果社会民主党在传统大本营、德国人口最多的州北莱茵-威斯特法伦州败给默克尔的基督教民主联盟,基督教民主联盟在明年9月的议会选举中可能士气大振。
前景预测:5月份的最新民调显示,基督教民主联盟与社会民主党的支持率不相上下。
2017年9月 德国议会选举
为何重要:如果默克尔决定参加第四任期的竞选,这次议会选举可能会变成对这位德国总理的公投。在10年的危机和动荡中,这位欧洲最有权力的领导人一直是欧洲一体化进程的支柱,但是过去一年,她的统治力因为难民政策引发的强烈反响而受到质疑。德国总理人选的改变必将动摇欧洲一体化进程的政治根基。
默克尔
前景预测:默克尔的基民盟和她的巴伐利亚盟友基督教社会联盟已经受到难民危机的削弱,但是基民盟自2013年赢得议会选举后一直保持着相对于其他所有政治派别的主导地位。不过,无论是基督教民主联盟领导的集团,还是对手社民党,都不足以与酗伴组成一个联合政府,结果可能还是要组建一个所谓的大联合政府。