金融市场动荡、油价起伏不定、全球增长前景堪忧、人民币何去何从?在这种复杂多变的形势下，举世瞩目的二十国集团(G20)财长和央行行长会议将于本周五(2月26日)在上海拉开帷幕，而其议程本身就成为了市场关注焦点。
经历年初全球股市大跌后，市场期望各国协调一致来提振全球经济并重塑信心。一些分析师和投资者呼吁推出现代版广场协议(1985年主要经济体达成的旨在让美元贬值并稳定全球外汇市场的协议)，但美国财长却在会前泼了冷水，直言“不要指望在非危机的环境中会出现危机反应”。
上海会议热点关注
知情人士称，全球经济增长前景趋弱以及决策者们如何应对的问题将占据20国集团上海会议的主要议程。不过此次会议不太可能催生类似2009年4月伦敦G20会议那样的行动，当时各国集体承诺超过1.1万亿美元的刺激措施来振兴疲弱不堪的全球经济。
此次会议将集中探讨趋弱的全球经济增长前景以及各国决策者们的应对之策。各国财长和央行行长们还将讨论中国金融市场发生的动荡以及如何构建全球金融体系安全网等议题。
作为今年G20系列会议的主办国，中国在人民币汇率大幅波动、股灾后证监会换帅、以及GDP增速下滑至25年最弱之际，如何与参会者沟通和博弈成为焦点。中国央行行长周小川计划于本周五在上海举行的国际金融协会论坛上发表主旨演讲，并于同日召开记者会。央行副行长易纲、财政部副部长朱光耀将于周四在国际金融协会论坛上演讲。
来自官方的期待
美国财政部长雅各布·卢淡化了市场对此次会议出台针对全球市场动荡的紧急应对措施的预期，他并呼吁各国采取更多措施来提振需求，而不是诉诸于不公平的汇率政策。卢在周三播出的彭博电视采访中表示，“不要指望在非危机的环境中会出现危机反应。在一些方面，现在实体经济的表现其实比市场认为的要好。”
卢表示，世界最大经济体的决策者不太可能做出在全球金融危机最严重时期所推出的那种详细的政策承诺，以便恢复经济增长。他指出，2月26-27日在上海举行的二十国集团会议可能赋予近几年所倡导的原则更多实质性内容，比如强化各国会避免货币竞争性贬值的承诺。
虽然世界经济并未处于危机时刻，卢表示：“我认为，若指望从这次会议中能获取对未来形势发展的更加稳定的理解，则并非不合情理。”卢重申了美国有关中国需要让人民币随着市场涨跌的立场。他说：“面临升值压力的时候，它就得升值。当出现贬值压力时，我们也不能埋怨它贬值。”
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德称，全球政策协调是当务之急。周三公布的IMF工作人员报告敦促G20采取果断行动来支撑经济：“现在必须行动起来，强有力地执行现有的经济增长策略，同时筹划通过财政开支采取协同行动支撑需求。”
世界银行行长金墉认为，全球经济放缓已经进入了“前所未有的领域”，各国面临不尽相同的困难，令G-20财长们在本周会议上给出协同政策回应的空间非常小。
日本财务大臣麻生太郎称，中国投资过度和融资过量将成为讨论议题。基本上，中国投资过度、融资与信托过量、油价下跌是议题之一。与市场就美国货币政策的沟通等都将成为主要讨论内容。
OECD敦促20国财长解决需求不足的问题，考虑提供更多的财政刺激政策来支持现有货币政策的努力。欧盟则表示，须对全球经济展开紧急行动，以促进增长。
中国的角色
中国人民银行行长周小川本月曾表示，人民币没有持续贬值的基础，中国经济没有硬着陆;中国会关注其经济政策和改革对全球市场的溢出效应。
本周三，G20国际金融架构工作组第二次会议在上海召开, 会议由中国央行与法国、韩国财政部共同举办。会议讨论了如何更好地监测和应对资本流动;如何继续推动基金组织份额和治理改革，以及增强SDR的作用等问题。
美财长雅各布·卢和中国副总理汪洋于本月早些时候讨论了中国以有序、透明的方式实现汇率市场化的重要性。雅各布·卢重申了中国通过适宜的财政政策等支持家庭收入增长、转向以消费为主导的经济增长再平衡的重要性。
卢表示，美国希望其他G20国能更严肃承诺运用货币政策、财政政策和结构性改革来刺激需求，“不能依赖美国为全球提供所有的需求，作为消费者，不能既是首选求助目标，同时又是最后的诉诸对象。中国可以进一步刺激消费需求，欧洲和日本可以利用财政政策提振增长。”
美国支持中国作为G20峰会的主席国，将与中国密切合作，支持全球经济增长。
